- Methods and Projects
- Standards and Classifications
Standardised Methodological Report
Short-Term Population Projections
- 1Contact
- 1.1Contact organisation
Instituto Nacional de Estadística
- 1.5Contact mail address
Paseo de la Castellana 183 - 28046 Madrid
- 1.1Contact organisation
- 2Metadata update
- 2.1Metadata last certified
25/10/2013
- 2.2Metadata last posted
22/11/2013
- 2.3Metadata last update
25/10/2013
- 2.1Metadata last certified
- 3Statistical presentation
- 3.1Data description
La Proyección de Población a Corto Plazo en una simulación estadística de la población de España, de cada comunidad autónoma y de cada provincia en los diez próximos años en caso de que se mantengan las tendencias demográficas actualmente observadas, desagregada según sexo, año de nacimiento y edad.
- 3.2Classification system
- Clasificaciones utilizadas
Se emplean listas de comunidades autónomas y provincias de acuerdo a los estándares del INE.
- Clasificaciones utilizadas
- 3.3Sector coverage
Población residente en España.
- 3.4Statistical concepts and definitions
- Age
Age in years refers to the number of birthdays reached by the reference date, in other words, the age last birthday.
- Death
The statistical concept death used traditionally in Spain comprised the deaths of all persons that had lived for more than 24 hours. As of 1975, this concept has been broadened to include live births that die during the first 24 hours.
- Emigration
Action by which a person who, having previously been a usual resident in one territory, ceases to have usual residence therein for a period that is, or is expected to be, at least twelve months in duration.
- Foreign emigration
Emigration in which the new usual residence of the migrant is in a foreign country, with the prior usual residence in Spain.
- Foreign immigration
Immigration in which the prior usual residence of the migrant was in a foreign country.
- Immigration
Action by which a person establishes her/his usual residence in a territory for a period that is, or is expected to be, at least twelve months in duration, having previously been a usual resident of another territory.
- Inter-Autonomous Community emigration
Emigration with an origin in an Autonomous Community in which the next usual residence of the migrant is located in a Spanish municipality not belonging to said Autonomous Community.
- Inter-Autonomous Community immigration
Immigration to a destination in an Autonomous Community in which the prior usual residence of the migrant was located in a Spanish municipality not belonging to said Autonomous Community.
- Inter-provincial emigration
Emigration with an origin in a province in which the next usual residence of the migrant is located in a Spanish municipality not belonging to said province.
- Inter-provincial immigration
Immigration with a destination in a province in which the prior usual residence of the migrant was located in a Spanish municipality not belonging to said province.
- Migrant
Person who takes part in a migration (immigration or emigration).
- Newborn
A foetus will only be classified as born if it has a human-like appearance and lives for twenty-four hours completely outside the mother's womb
- Province ( Article 141.1 of the Spanish Constitution)
The province is a local institution with its own legal status, determined by grouping municipalities and dividing territories in order to fulfil State activities. Any alteration in the provincial limits is to be approved by the General Courts by means of constitutional law.
- Resident population
The population resident in a given geographical scope is defined as those persons who, on the reference date, have established their usual residence therein.
- Sex
Sex refers to the biological sex of the person. According to the WHO, "sex" refers to biological and physiological features defining to men and women, whereas "gender" refers to the roles, behaviour, activities and attributes constructed socially that a specific culture regards as appropriate for men and women. In accordance with this description, the WHO regards "man" and "woman" as sex categories, whereas "male" and "female" are gender categories.
- Usual residence
Place where a person normally spends rest periods, not taking into account temporary absences due to leisure trips, holidays, visits to family and friends, business, visiting friends or relatives or religious pilgrimages. Nevertheless, it is important to highlight that only usual residents in a region will be considered:
- Those who, according to the previous definition, would usually have lived therein for a continuous period of at least 12 months.
- Those who, according to the previous definition, would have established their usual residence therein less than 12 months ago, but with the intention of remaining therein for at least one year.
Where the above circumstances cannot be established, "usual residence" shall mean the place of registered residence.
- Age
- 3.5Statistical unit
Personas.
- 3.6Statistical population
Población residente en España, en cada comunidad autónoma y en cada provincia.
- 3.7Reference area
España, comunidades autónomas y provincias.
- 3.8Time coverage
Se ofrecen datos de población residente a 1 de enero de los diez años siguientes al año de elaboración y de sucesos demográficos referidos a cada uno de esos años.
- 3.9Base period
1 de enero del año de elaboración.
- 3.1Data description
- 4Unit of measure
- 4.1Unit of measure
- 4.1Unit of measure
- 5Reference period
- 5.1Reference period
1 de enero de cada año de los diez siguientes al año de elaboración para los stocks de población.
Año natural a partir del año de elaboración (inclusive) para los sucesos demográficos.
Datos referidos al periodo: Anual A: 2013
- 5.1Reference period
- 6Institutional mandate
- 6.1Legal acts and other agreements
La recogida, tratamiento y difusión de los datos de las operaciones estadísticas para fines estatales se rige por lo establecido en la Ley 12/1989, de 9 de mayo, de la Función Estadística Pública (LFEP), y en la Disposición Adicional Cuarta de la Ley 4/1990, de 29 de junio. En la LFEP se establece que el Plan Estadístico Nacional es el principal instrumento ordenador de la actividad estadística de la Administración del Estado y contiene las estadísticas que han de elaborarse en el cuatrienio por los servicios de la Administración del Estado o cualesquiera otras entidades dependientes de ella. Todas las estadísticas incluidas en el Plan Estadístico Nacional son estadísticas para fines estatales y de cumplimentación obligatoria. El Plan Estadístico Nacional 2013-2016, aprobado por el Real Decreto 1658/2012, de 7 de diciembre, es el plan actualmente vigente. Esta operación es una estadística para fines estatales y está incluida en el Plan Estadístico Nacional 2013-2016. (La estadística en la Administración del Estado)
La elaboración y difusión de proyecciones de población no está armonizada a nivel europeo ni, en general, internacional. En particular, no está regida por ningún reglamento europeo. La Comisión Europea, a través de su oficina de estadística (EUROSTAT) elabora y publica sus propias proyecciones de población para todos los Estados Miembros (EUROPOP). La metodología y resultados de las mismas son de exclusiva responsabilidad de EUROSTAT, no siendo, en general, coincidentes por las elaboradas y publicadas por cada país.
- 6.2Data sharing
Los intercambios de datos entre el INE y los restantes servicios estadísticos del Estado (departamentos ministeriales, organismos autónomos y entidades públicas de la Administración del Estado), así como entre estos y los servicios estadísticos de las Comunidades Autónomas para el desarrollo de las estadísticas a ellos encomendadas se regulan en la LFEP. La LFEP establece, también, los mecanismos de coordinación estadística entre administraciones, así como la celebración de acuerdos de cooperación cuando ello se considere oportuno.
Los datos son publicados por el INE en su web, estando a disposición de todos los usuarios. Además, son distribuidos a todos aquellos ámbitos de la administración del Estado que los requieran en el ejercicio de sus funciones.
- 6.1Legal acts and other agreements
- 7Confidentiality
- 7.1Confidentiality - policy
La Ley 12/1989 de la Función Estadística Pública establece que el INE no puede difundir, ni hacer disponibles de ninguna manera, datos individuales o agregados que pudieran llevar a la identificación de datos previamente no conocidos para una persona o entidad. Por otra parte, el Reglamento europeo 223/2009 relativo a la estadística europea establece la necesidad de establecer principios y orientaciones comunes que garanticen la confidencialidad de los datos utilizados para elaborar estadísticas europeas y el acceso a esos datos confidenciales, habida cuenta del progreso técnico y de las necesidades de los usuarios en una sociedad democrática.
- 7.2Confidentiality - data treatment
El INE adopta las medidas lógicas, físicas y administrativas necesarias para que la protección de los datos confidenciales sea efectiva, desde la recogida de datos hasta su publicación.
En los cuestionarios de las encuestas se incluye una cláusula legal que informa de la protección que ampara a los datos recogidos.
En las fases de tratamiento de la información los datos que permiten la identificación directa solo se conservan mientras son estrictamente necesarios para garantizar la calidad de los procesos
En la publicación de las tablas de resultados se analiza el detalle de la información para evitar que puedan deducirse datos confidenciales de las unidades estadísticas. En los casos en que se difunden ficheros de microdatos, éstos siempre están anonimizados.
No se han adoptado medidas de confidencialidad adicionales a las ya señaladas como habituales en todas las operaciones del INE.
- 7.1Confidentiality - policy
- 8Release policy
- 8.1Release calendar
La publicación avance del calendario se realiza en el último trimestre de cada año y muestra las fechas exactas de la publicación de las estadísticas coyunturales y el mes de publicación de las estadísticas estructurales; posteriormente, el último viernes de cada mes (t) se anuncia el día exacto de publicación de las estadísticas estructurales programadas para el mes (t+2)
- 8.2Release calendar access
El calendario de publicaciones se difunde en la página web del INE (Calendario de publicaciones)
- 8.3User access
Los datos se difunden de forma simultánea según el calendario de publicación a todas las partes interesadas, en la mayoría de los casos acompañados de nota de prensa. Al mismo tiempo los datos se publican en la web del INE (www.ine.es). También se envían peticiones a medida a usuarios registrados. Algunos usuarios pueden recibir información bajo embargo según se especifica en el Código de Buenas Prácticas de las Estadísticas Europeas.
- 8.1Release calendar
- 9Frequency of dissemination
- 9.1Frequency of dissemination
Anual.
- 9.1Frequency of dissemination
- 10Accessibility and clarity
- 10.1News release
Los resultados de las operaciones estadísticas se difunden generalmente con notas de prensa que se pueden consultar tanto en el menú correspondiente a la operación como en el (apartado de Notas de prensa)
- 10.2Publications
Se puede acceder a toda la información relativa a esta operación a través de:
https://www.ine.es/jaxi/menu.do?type=pcaxis&path=%2Ft20%2Fp269&file=inebase&L=0
- 10.3On-line database
INEbase es el sistema que utiliza el INE para almacenar y difundir en la Web toda la información estadística . Contiene toda la información que produce el INE en formato electrónico. Está organizado básicamente siguiendo la clasificación temática del Inventario de Operaciones Estadísticas de la Administración General del Estado. La unidad básica es la operación estadística, definida como el conjunto de actividades que llevan a la obtención de resultados estadísticos para un determinado sector o tema, a partir de datos recogidos individualmente.
El enlace en el que pueden consultarse los resultados y documentación relativa a esta operación es:
https://www.ine.es/jaxi/menu.do?type=pcaxis&path=%2Ft20%2Fp269&file=inebase&L=0
- 10.4Micro-data access
Muchas operaciones estadísticas difunden ficheros anonimizados de uso público, que están disponibles gratuitamente para su descarga en la página web del INE, apartado de microdatos .
Se trata de una estadística de síntesis elaborada a partir de los resultados agregados de diversas fuentes estadísticas. No se dispone, por tanto, de microdatos de la misma.
- 10.5Other
Esta operación permite satisfacer peticiones de información a medida de los usuarios que no estén contempladas en las tablas de resultados de la misma, previo estudio de viabilidad, en todo caso, por parte del INE. La solicitud se realiza a través del área de atención a usuarios en el siguiente enlace:
- 10.6Documentation on methodology
La metodología de la operación puede consultarse en:
- 10.7Quality documentation
Los campos 11 a 19 de este documento se consideran el informe de calidad orientado al usuario para esta operación.
- 10.1News release
- 11Quality management
- 11.1Quality assurance
El marco de garantía de calidad para las estadísticas del INE está basado en el ESSCoP, el Código de Buenas prácticas de las Estadísticas Europeas de EUROSTAT. El ESSCoP consta de 15 principios, agrupados en tres áreas: Entorno Institucional, Procesos y Productos. Cada principio tiene asociado una serie de indicadores que permiten su medida. Para valorar la calidad se utilizan diferentes herramientas proporcionadas por EUROSTAT: los indicadores ya mencionados, la Autoevaluación inspirada en el modelo DESAP , la Revisión por homólogos (Peer Review), las Encuestas de satisfacción de usuarios, y otros procedimientos de evaluación.
Las Proyecciones de Población a Corto Plazo están elaboradas haciendo uso de toda la información disponible sobre la evolución demográfica reciente. Además, su metodología de cálculo garantiza una total consistencia de sus resultados sobre stocks de población y sucesos demográficos en todos los niveles de desagregación considerados, lo que permite explicar el cambio demográfico futuro que se ha simulado desde el punto de vista de cada uno de los fenómenos demográficos que lo determinan.
- 11.2Quality assessment
Se ha comprobado la completa consistencia de los resultados proporcionados sobre stocks de población y sucesos demográficos en todos los niveles de desagregación. Además, la periodicidad anual de la operación garantiza la actualidad de sus resultados en cuanto a su concordancia con la evolución demográfica más reciente y, con ello, su mayor utilidad.
- 11.1Quality assurance
- 12Relevance
- 12.1User needs
Estos datos constituyen una visión anticipada de la población futura de España, de cada comunidad autónoma y de cada provincia, como herramienta básica para la planificación y la toma de decisiones, tanto públicas como privadas . Están a disposición de todos los usuarios (ministerios, comunidades autónomas, administraciones locales y otros entes de decisión de políticas públicas, empresas y demás agentes económicos y sociales) que requieren analizar la evolución demográfica del país o utilizarlos, a su vez, en la producción o análisis de otro tipo de información estadística.
- 12.2User satisfaction
El INE ha realizado encuestas generales de satisfacción de usuarios los años 2007, 2010 y 2013, y proyecta seguir realizándolas cada 3 años. Su objeto es conocer la percepción que tienen los usuarios de las estadísticas del INE respecto a la calidad de la información que utilizan, y en qué grado se encuentran cubiertas sus necesidades. Además, se realizan otras encuestas especiales para conocer determinadas facetas: difusión de la información, calidad de determinadas publicaciones, etc.
En la página web del INE, en su apartado de Métodos y Proyectos / Calidad y Código de Buenas Prácticas / Gestión de la calidad del INE / Encuestas a usuarios
se pueden consultar las encuestas realizadas hasta la fecha pulsando en el siguiente enlaceNo se han llevado a cabo evaluaciones adicionales de la satisfacción de los usuarios.
- 12.3Completeness
Esta operación proporciona una simulación estadística completa de la evolución demográfica futura del país, tanto en el tamaño y composición de la población según características demográficas básicas, como el sexo y la edad, como en el número y características de los sucesos demográficos que determinan esa evolución de la población (nacimientos, defunciones y migraciones). Con ello, se da cobertura al 100% de los objetivos que el Plan Estadístico Nacional vigente establece para esta operación.
- 12.1User needs
- 13Accuracy and reliability
- 13.1Overall accuracy
La elaboración de esta operación no está basada en una estimación estocástica de la evolución demográfica futura. En rigor, sus resultados no deben considerarse como una estimación del futuro, ni siquiera como una previsión. No cabe, por tanto, hablar de precisión o acuracidad de los mismos.
- 13.2Sampling error
- 13.3Non-sampling error
- 13.1Overall accuracy
- 14Timeliness and punctuality
- 14.1Timeliness
Esta operación se difunde anualmente, proporcionando resultados relativos a los diez años siguientes en base a una prolongación de las tendencias demográficas actualmente observadas, de acuerdo a la última información disponible al respecto.
- 14.2Punctuality
Esta operación se difunde en la fecha establecida en el calendario de estadísticas estructurales del INE.
- 14.1Timeliness
- 15Coherence and Comparability
- 15.1Comparability - geographical
Los resultados guardan total consistencia interterritorial, a todos los niveles de desagregación.
- 15.2Comparability - over time
Las Proyecciones de Población a Corto Plazo abarcan los diez años siguientes al de aleboración, tomando como punto de partida las Cifras de Población a 1 de enero del año en curso.
La longitud de la serie de datos comparables publicada es siempre de 10 para los datos de población (referidos a 1 de enero de cada año proyectado) y de sucesos demográficos (referidos a cada año proyectado). Los resultados se revisan anualmente, abarcando los diez años siguientes.
- 15.3Coherence - cross domain
Las Proyecciones de Población a Corto Plazo toman como punto de partida las Cifras de Población a 1 de enero del año en curso, constituyendo, por tanto, una prolongación hacia el futuro de los datos de población de España.
Algunos organismos internacionales, como EUROSTAT o NNUU, elaboran sus propias proyecciones de población para España, de acuerdo a sus propios propósitos, metodologías e hipótesis, por lo que sus resultados no son, en general, coincidentes entre sí y con los de esta operación.
- 15.4Coherence - internal
Los datos guardan total consistencia interterritorial y demográfica, siendo las cifras poblacionales proyectadas resultado de los sucesos demográficos también proyectados para cada año del periodo de referencia.
- 15.1Comparability - geographical
- 16Cost and burden
- 16.1Cost and burden
Se trata de una estadística de síntesis, elaborada a partir de otras fuentes. No precisa por ello colaboración de unidades informantes y no genera costes de recogida de datos.
La estimación del crédito presupuestario necesario para financiar le elaboración de los resultados de esta estadística prevista en el Programa Anual 2013 que desarrolla el Plan Estadístico Nacional 2013-2016 es de 75,98 miles de euros.
- 16.1Cost and burden
- 17Data revision
- 17.1Data revision - policy
Cada año se difunde una nueva Proyección de Población a Corto Plazo cuyos resultados abarcan los diez años siguientes, lo cual supone, en cualquier caso, la revisión de los difundidos en el año anterior en tanto que simulación de la evolución demográfica futura en caso de que se prolonguen las tendencias demográficas actuales.
- 17.2Data revision - practice
Cada año se difunde una nueva Proyección de Población a Corto Plazo cuyos resultados abarcan los diez años siguientes, lo cual supone, en cualquier caso, la revisión de los difundidos en el año anterior en tanto que simulación de la evolución demográfica futura en caso de que se prolonguen las tendencias demográficas actuales.
- 17.1Data revision - policy
- 18Statistical processing
- 18.1Source data
Se trata de una operación estadística de síntesis, elaborada a partir de resultados procedentes de diferentes fuentes sobre la evolución demográfica pasada y presente. En concreto, se utilizan:
- Las Cifras de Población a 1 de enero del año en curso, como punto de partida.
- Estadísticas del Movimiento Natural de la Población, en la proyección de la evolución futura de la fecundidad y la mortalidad.
- Estadística de Migraciones, en la proyección de la evolución futura de las migraciones.
- 18.2Frequency of data collection
Anual.
- 18.3Data collection
Datos elaborados tomando como punto de partida las Cifras de Población a 1 de enero del año en curso y de una simulación de la evolución futura de cada fenómeno demográfico básico (fecundidad, mortalidad y migraciones) basada en una extensión al futuro de sus tendencias actuales elaborada a partir de las fuentes demográficas disponibles.
- 18.4Data validation
Se realizan múltiples análisis de la coherencia de la posible evolución futura de las cifras de población residente y de los principales indicadores sobre la misma y de estas con los datos disponibles de las diferentes fuentes estadísticas demográficas.
- 18.5Data compilation
Se emplea el método de componentes, que consiste en tomar como punto de partida las Cifras de Población a 1 de enero del año en curso y someterlas, sucesivamente, a los parámetros proyectados como simulación de la evolución en cada año del periodo de cada fenómeno demográfico básico: natalidad, mortalidad y migraciones.
- 18.6Adjustment
La proyección se realiza a nivel nacional y a nivel de cada provincia en base al método de componentes, siendo necesario un ajuste, a posteriori, de la proyección de la incidencia de cada fenómeno demográfico en cada provincia para garantizar la total consistencia entre los resultados nacionales y provinciales obtenidos.
- 18.1Source data
- 19Comment
- 19.1Comment
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