- Métodos y estándares
- Clasificaciones y estándares
Informes Metodológicos Estandarizados
Estimaciones de la Población Actual (ePOBa)
- 1Contacto
- 1.1Organización de contacto
Instituto Nacional de Estadística
- 1.5Dirección postal de contacto
Paseo de la Castellana 183 - 28046 Madrid
- 1.1Organización de contacto
- 2Actualización de metadatos
- 2.1Última validación de metadatos
02/10/2012
- 2.2Última difusión de metadatos
15/10/2012
- 2.3Última actualización de metadatos
02/10/2012
- 2.1Última validación de metadatos
- 3Presentación estadística
- 3.1Descripción de los datos
Aproximación estadística a la población residente en España, en cada comunidad autónoma y en cada provincia a lo largo del año en curso, elaborada con la última información disponible. Las cifras de población resultantes son utilizadas como referentes en toda la producción estadística del INE (encuestas a hogares, Contabilidad Nacional, indicadores, etc.) y transmitidas a nivel internacional como población de España a todos los efectos.
Además, los datos sobre flujos migratorios anuales obtenidos son también transmitidos a nivel internacional como cifras de migraciones de España desde el año 2010.
- 3.2Sistemas de clasificación
- Clasificaciones utilizadas
Población residente desagregada por sexo, año de nacimiento, edad y comunidad autónoma y provincia de residencia.
Flujos migratorios desagregados por sexo, año de nacimiento, edad, nacionalidad, país de nacimiento, origen (país, comunidad autónoma o provincia) y destino (país, comunidad autónoma y provincia).
- Clasificaciones utilizadas
- 3.3Cobertura por sectores
- 3.4Conceptos y definiciones estadísticos
- 3.5Unidad estadística
Personas, en el caso de la población residente, y nacimientos, defunciones y migraciones en el caso de los sucesos demográficos.
- 3.6Población estadística
Población residente en España, para los stocks de población, defunciones, migraciones interiores y emigración exterior.
Población residente en el extranjero para las inmigraciones exteriores.
- 3.7Ambito geográfico
España, comunidades autónomas y provincias.
- 3.8Cobertura temporal
Cifras de población residente a 1 de enero y 1 de julio desde 2002 a 2008 y a día 1 de cada mes desde 2009.
Resultados detallados sobre migraciones anuales desde 2010.
- 3.9Período base
- 3.1Descripción de los datos
- 4Unidad de medida
- 4.1Unidad de medida
- 4.1Unidad de medida
- 5Período de referencia
- 5.1Período de referencia
Las Estimaciones de la Población Actual se publican trimestralmente, proporcionando cifras de población residente a final de cada mes del trimestre (día 1 del mes siguiente) y un resumen sobre la evolución demográfica estimada en el tiempo transcurrido del año.
Los resultados detallados sobre migraciones se refieren a un año natural completo.
Datos referidos al periodo: Trimestral A: 2012 TRI: III
- 5.1Período de referencia
- 6Mandato institucional
- 6.1Actos jurídicos y otros acuerdos
La recogida, tratamiento y difusión de los datos de las operaciones estadísticas para fines estatales se rige por lo establecido en la Ley 12/1989, de 9 de mayo, de la Función Estadística Pública (LFEP), y en la Disposición Adicional Cuarta de la Ley 4/1990, de 29 de junio. En la LFEP se establece que el Plan Estadístico Nacional es el principal instrumento ordenador de la actividad estadística de la Administración del Estado y contiene las estadísticas que han de elaborarse en el cuatrienio por los servicios de la Administración del Estado o cualesquiera otras entidades dependientes de ella. Todas las estadísticas incluidas en el Plan Estadístico Nacional son estadísticas para fines estatales y de cumplimentación obligatoria. El Plan Estadístico Nacional 2013-2016, aprobado por el Real Decreto 1658/2012, de 7 de diciembre, es el plan actualmente vigente. Esta operación es una estadística para fines estatales y está incluida en el Plan Estadístico Nacional 2013-2016. (La estadística en la Administración del Estado)
Las Estimaciones de la Población Actual figuran en el Plan Estadístico Nacional de 2009-2012 que fue aprobado por el Real Decreto 1663/2008, así como en los sucesivos Programas Anuales que lo desarrollan. En virtud de ello, las Estimaciones de la Población Actual tienen la consideración de estadística para fines estatales, por lo que su elaboración y difusión por parte del INE resulta obligatoria y sus resultados son oficiales desde el mismo momento de su publicación.
El Reglamento 862/2007 del Parlamento Europeo y del Consejo sobre Estadísticas de Migraciones y Protección Internacional constituye el marco legislativo en virtud del cual los Estados Miembros de la UE, a través de sus institutos de estadística nacionales, deben suministrar anualmente los datos sobre población residente por nacionalidad y lugar de nacimiento y sobre flujos migratorios a la oficina de estadística de la Comisión Europea (Eurostat). Los datos sobre población residente en España por sexo, edad y nacionalidad (española o extranjera) tienen como fuente las Estimaciones de la Población Actual.Los datos sobre migraciones de España proporcionados por el INE también tienen como fuente, desde el año 2010, a las Estimaciones de la Población Actual.
- 6.2Intercambio de datos
Los intercambios de datos entre el INE y los restantes servicios estadísticos del Estado (departamentos ministeriales, organismos autónomos y entidades públicas de la Administración del Estado), así como entre estos y los servicios estadísticos de las Comunidades Autónomas para el desarrollo de las estadísticas a ellos encomendadas se regulan en la LFEP. La LFEP establece, también, los mecanismos de coordinación estadística entre administraciones, así como la celebración de acuerdos de cooperación cuando ello se considere oportuno.
- 6.1Actos jurídicos y otros acuerdos
- 7Confidencialidad
- 7.1Política de confidencialidad
La Ley 12/1989 de la Función Estadística Pública establece que el INE no puede difundir, ni hacer disponibles de ninguna manera, datos individuales o agregados que pudieran llevar a la identificación de datos previamente no conocidos para una persona o entidad. Por otra parte, el Reglamento europeo 223/2009 relativo a la estadística europea establece la necesidad de establecer principios y orientaciones comunes que garanticen la confidencialidad de los datos utilizados para elaborar estadísticas europeas y el acceso a esos datos confidenciales, habida cuenta del progreso técnico y de las necesidades de los usuarios en una sociedad democrática.
- 7.2Tratamiento de datos confidenciales
El INE adopta las medidas lógicas, físicas y administrativas necesarias para que la protección de los datos confidenciales sea efectiva, desde la recogida de datos hasta su publicación.
En los cuestionarios de las encuestas se incluye una cláusula legal que informa de la protección que ampara a los datos recogidos.
En las fases de tratamiento de la información los datos que permiten la identificación directa solo se conservan mientras son estrictamente necesarios para garantizar la calidad de los procesos
En la publicación de las tablas de resultados se analiza el detalle de la información para evitar que puedan deducirse datos confidenciales de las unidades estadísticas. En los casos en que se difunden ficheros de microdatos, éstos siempre están anonimizados.
- 7.1Política de confidencialidad
- 8Política de difusión
- 8.1Calendario de difusión
La publicación avance del calendario se realiza en el último trimestre de cada año y muestra las fechas exactas de la publicación de las estadísticas coyunturales y el mes de publicación de las estadísticas estructurales; posteriormente, el último viernes de cada mes (t) se anuncia el día exacto de publicación de las estadísticas estructurales programadas para el mes (t+2)
- 8.2Acceso al calendario de difusión
El calendario de publicaciones se difunde en la página web del INE (Calendario de publicaciones)
- 8.3Acceso al usuario
Los datos se difunden de forma simultánea según el calendario de publicación a todas las partes interesadas, en la mayoría de los casos acompañados de nota de prensa. Al mismo tiempo los datos se publican en la web del INE (www.ine.es). También se envían peticiones a medida a usuarios registrados. Algunos usuarios pueden recibir información bajo embargo según se especifica en el Código de Buenas Prácticas de las Estadísticas Europeas.
- 8.1Calendario de difusión
- 9Frecuencia de la difusión
- 9.1Frecuencia de la difusión
Las Estimaciones de la Población Actual se difunden trimestralmente, una vez finalizado en trimestre de referencia.
- 9.1Frecuencia de la difusión
- 10Accesibilidad y claridad
- 10.1Comunicados
Los resultados de las operaciones estadísticas se difunden generalmente con notas de prensa que se pueden consultar tanto en el menú correspondiente a la operación como en el (apartado de Notas de prensa)
- 10.2Publicaciones
https://www.ine.es/jaxi/menu.do?type=pcaxis&path=%2Ft20%2Fp259&file=inebase&L=0
- 10.3Bases de datos on line
INEbase es el sistema que utiliza el INE para almacenar y difundir en la Web toda la información estadística . Contiene toda la información que produce el INE en formato electrónico. Está organizado básicamente siguiendo la clasificación temática del Inventario de Operaciones Estadísticas de la Administración General del Estado. La unidad básica es la operación estadística, definida como el conjunto de actividades que llevan a la obtención de resultados estadísticos para un determinado sector o tema, a partir de datos recogidos individualmente.
https://www.ine.es/jaxi/menu.do?type=pcaxis&path=%2Ft20%2Fp259&file=inebase&L=0
- 10.4Acceso a microdatos
Muchas operaciones estadísticas difunden ficheros anonimizados de uso público, que están disponibles gratuitamente para su descarga en la página web del INE, apartado de microdatos .
- 10.5Otros
No existen.
- 10.6Documentación sobre metodología
La metodología de las Estimaciones de la Población Actual se encuentra en https://www.ine.es/metodologia/t20/t2030259.htm.
- 10.7Documentación sobre calidad
No existe.
- 10.1Comunicados
- 11Gestión de calidad
- 11.1Garantía de calidad
El marco de garantía de calidad para las estadísticas del INE está basado en el ESSCoP, el Código de Buenas prácticas de las Estadísticas Europeas de EUROSTAT. El ESSCoP consta de 15 principios, agrupados en tres áreas: Entorno Institucional, Procesos y Productos. Cada principio tiene asociado una serie de indicadores que permiten su medida. Para valorar la calidad se utilizan diferentes herramientas proporcionadas por EUROSTAT: los indicadores ya mencionados, la Autoevaluación inspirada en el modelo DESAP , la Revisión por homólogos (Peer Review), las Encuestas de satisfacción de usuarios, y otros procedimientos de evaluación.
Las Estimaciones de la Población Actual constituyen un intento pionero de aproximar estadísticamente la población que reside en España en cada momento y la evolución demográfica a lo largo del año en cruso, de acuerdo a las definiciones sobre población y sucesos demográficos internacionalmente reconocidas. Los resultados de esta operación estadística son, además, comparables a escala internacional .
Para ello, las Estimaciones de la Población Actual se producen y difunden oportuna y puntualmente cada trimestre, pocos días después de la finalización del mismo, de acuerdo al calendario de estadísticas coyunturales del INE, y aunque no se dispone de instrumentos de evaluación de la precisión de estas estimaciones, el uso en las mismas de la última información demográfica disponible y de técnicas estadísticas muy contrastadas y la total coherencia interterritorial y demográfica de sus resultados, incrementan su acuracidad y fiabilidad.
Con ello, se satisface la demanda del sistema estadístico nacional de contar con cifras de población de referencia para toda su producción estadística y se da respuesta a las obligaciones contraidas de transmitir regularmente datos poblacionales nacionales a los organismos estadísticos internacionales. Por todo ello, y por ser un instrumento básico para el seguimiento de la coyuntura demográfica en su conjunto, sus resultados han adquirido una gran relevancia en los últimos tiempos, especialmente en lo referido a la evolución de los flujos migratorios.
- 11.2Evaluación de la calidad
Las Estimaciones de la Población Actual constituyen un intento pionero de aproximar estadísticamente la población que reside en España en cada momento y la evolución demográfica a lo largo del año en cruso, de acuerdo a las definiciones sobre población y sucesos demográficos internacionalmente reconocidas. Los resultados de esta operación estadística son, además, comparables a escala internacional .
Para ello, las Estimaciones de la Población Actual se producen y difunden oportuna y puntualmente cada trimestre, pocos días después de la finalización del mismo, de acuerdo al calendario de estadísticas coyunturales del INE, y aunque no se dispone de instrumentos de evaluación de la precisión de estas estimaciones, el uso en las mismas de la última información demográfica disponible y de técnicas estadísticas muy contrastadas y la total coherencia interterritorial y demográfica de sus resultados, incrementan su acuracidad y fiabilidad.
Con ello, se satisface la demanda del sistema estadístico nacional de contar con cifras de población de referencia para toda su producción estadística y se da respuesta a las obligaciones contraidas de transmitir regularmente datos poblacionales nacionales a los organismos estadísticos internacionales. Por todo ello, y por ser un instrumento básico para el seguimiento de la coyuntura demográfica en su conjunto, sus resultados han adquirido una gran relevancia en los últimos tiempos, especialmente en lo referido a la evolución de los flujos migratorios.
- 11.1Garantía de calidad
- 12Relevancia
- 12.1Necesidades del usuario
Las Estimaciones de la Población Actual proporcionan las cifras de población de referencia para la toda producción estadística del INE y del sistema estadístico nacional: construcción de los factores de elevación de las encuestas a hogares, referentes poblacionales de la Contabilidad Nacional, cálculo de indicadores demográficos y socioeconómicos, etc.
Sus resultados son además transmitidos a los organismos estadísticos internacionales como población de España a todos los efectos. En particular, son las cifras utilizadas para el cálculo de las ponderaciones de voto por Estado Miembro en el Consejo Europeo y en la distribución de los fondos estructurales de la UE.
Desde el año 2010, los flujos migratorios estimados en esta operación son también los transmitidos a nivel internacional como cifras de migraciones de España.
En resumen, las Estimaciones de la Población Actual son un instrumento básico y muy novedoso para el seguimiento de la coyuntura demográfica en su conjunto, especialmente en lo referido a la evolución de los flujos migratorios.
- 12.2Satisfacción del usuario
El INE ha realizado encuestas generales de satisfacción de usuarios los años 2007, 2010 y 2013, y proyecta seguir realizándolas cada 3 años. Su objeto es conocer la percepción que tienen los usuarios de las estadísticas del INE respecto a la calidad de la información que utilizan, y en qué grado se encuentran cubiertas sus necesidades. Además, se realizan otras encuestas especiales para conocer determinadas facetas: difusión de la información, calidad de determinadas publicaciones, etc.
En la página web del INE, en su apartado de Métodos y Proyectos / Calidad y Código de Buenas Prácticas / Gestión de la calidad del INE / Encuestas a usuarios
se pueden consultar las encuestas realizadas hasta la fecha pulsando en el siguiente enlaceEl calendario de elaboración y difusión de las Estimaciones de la Población Actual permite proporcionar puntualmente las cifras de población de referencia para la toda producción estadística del INE y del sistema estadístico nacional. En particular, resultados derivados de esta operación referidos a mitad de cada trimestre son los empleados en el cálculo de los factores de elevación de la Encuesta de Población Activa una vez finalizado el trimestre de referencia de la misma.
Además, dicho calendario permite también la transmisión de sus resultados a los organismos estadísticos internacionales como población de España a todos los efectos en los plazos exigidos.
Por último, en n contexto de creciente interés público por la evolución demográfica del país, las Estimaciones de la Población Actual son ampliamente utilizadas por los más diversos usuarios para el seguimiento de la misma, especialmente en lo referido a la evolución de los flujos migratorios.
- 12.3Exhaustividad
- 12.1Necesidades del usuario
- 13Acuracidad y fiabilidad
- 13.1Acuracidad global
No se dispone de instrumentos de evaluación de la precisión de las Estimaciones de la Población Actual. No obstante, el uso en las mismas de la última información demográfica disponible y de técnicas estadísticas muy contrastadas y la total coherencia interterritorial y demográfica de sus resultados, incrementan su acuracidad y fiabilidad.
- 13.2Errores de muestreo
- 13.3Errores ajenos al muestreo
- 13.1Acuracidad global
- 14Oportunidad y puntualidad
- 14.1Oportunidad
Las Estimaciones de la Población Actual tienen como objetivo satisfacer la demanda de todo sistema estadístico de contar con cifras de población residente en cada momento como referentes para toda la producción estadística: elaboración de encuestas, cálculo de indicadores, etc.
Por otro lado, esta operación permite dar respuesta a las exigencias planteadas en los reglamentos europeos y demás directrices y recomendaciones internacionales sobre la provisión de datos de población residente y migraciones de acuerdo a definiciones armonizadas e internacionalmente reconocidas. En particular, las Estimaciones de la Población Actual permiten proporcionar a la Comisión Europea, a través de su oficina de estadística (Eurostat), los datos de migraciones de España desde el año 2010, en cumplimiento del Reglamento 862/2007 del Parlamento Europeo y del Consejo sobre Estadísticas de Migraciones y Protección Internacional.
Además, las Estimaciones de la Población Actual se difunden en un contexto de creciente interés general por la evolución demográfica del país y, muy especialmente, de los flujos migratorios que afectan a España.
- 14.2Puntualidad
Las Estimaciones de la Población Actual se producen y difunden puntualmente cada trimestre, pocos días después de la finalización del mismo, de acuerdo al calendario de estadísticas coyunturales del INE.
- 14.1Oportunidad
- 15Coherencia y Comparabilidad
- 15.1Comparabilidad geográfica
Las Estimaciones de la Población Actual constituyen un intento pionero de aproximar estadísticamente la población que reside en España, en cada comunidad autónoma y en cada provincia en cada momento y su evolución demográfica a lo largo del año en curso, de acuerdo a las definiciones sobre población y sucesos demográficos internacionalmente reconocidas. Los resultados de esta operación estadística son, por ello, comparables a escala nacional e internacional, y guardan una total consistencia interterriorial de flujos demográficos y stocks de población.
- 15.2Comparabilidad temporal
Las Estimaciones de la Población Actual se han llevado a cabo conforme a una misma metodología básica, aunque sobre la misma se hayan ido realizando mejoras impuestas por la disponibilidad de nuevas fuentes de información y el desarrollo de nuevos métodos de estimación de cada fenómeno demográfico. Además esta misma metodología básica garantiza una total consistencia entre flujos demográficos y stocks de población en cada fecha. Todo ello garantiza la comparabilidad temporal de su serie de resultados desde su inicio, en 2002.
- 15.3Coherencia - cruce de sectores
- 15.4Coherencia - interna
Los resultados difundidos sobre flujos demográficos y stocks de población son perfectamente consistentes entre sí al máximos nivel de desagregación dentro de cada ámbito territorial considerado y también lo son entre los mismos.
- 15.1Comparabilidad geográfica
- 16Costes y carga
- 16.1Costes y carga
La estimación del crédito presupuestario necesario para financiar esta estadística previsto en el Programa anual 2012 (Real Decreto 456/2012, de 5 de marzo) que desarrolla el Plan Estadístico Nacional 2009-2012 (Real Decreto de 1663/2008, de 17 de octubre) es de 190,75 miles de euros.
- 16.1Costes y carga
- 17Revisión de datos
- 17.1Revisión de datos - Política
Las Estimaciones de la Población Actual tienen un carácter de estimación avanzada. Sus resultados serán sustituidos por las Estimaciones Intercensales de Población 2001-2011 como serie de población residente definitiva en dicho periodo y por la Estadística de Migraciones que se pondrá en marcha a partir de 2013 (con resultados retrospectivos desde 2002) en lo referido a flujos migratorios.
- 17.2Revisión de datos - Práctica
Las Estimaciones de la Población Actual tienen un carácter de estimación avanzada. Sus resultados serán sustituidos por las Estimaciones Intercensales de Población 2001-2011 como serie de población residente definitiva en dicho periodo en junio de 2013 y por la Estadística de Migraciones que se va a poner en dicha fecha (con resultados retrospectivos desde 2002) en lo referido a flujos migratorios.
- 17.1Revisión de datos - Política
- 18Tratamiento estadístico
- 18.1Datos de origen
Las Estimaciones de la Población Actual constituyen una estadística de síntesis, elaborada a partir de diversas fuentes primarias de información:
- Censo de Población de 2001, como punto de partida.
- Estadísticas del Movimiento Natural de la Población (resultados definitivos y avanzados).
- Padrón Municipal (en la estimación de migraciones).
- 18.2Frecuencia de la recogida de datos
- 18.3Recogida de datos
- 18.4Validación de datos
- 18.5Compilación de datos
Las Estimaciones de la Población Actual se elaboran trimestralmente, porporcionando resultados para el último trimestre transcurrido.
La metodología de cálculo se basa en:
- Una estimación de la fecundidad (tasas de fecundidad por sexo y cohorte de edad) y la mortalidad (tasas de mortalidad por sexo y cohorte de edad) a lo largo del año en curso y una estimación de las migraciones (flujos migratorios totales por nacionalidad española y extranjera ocurridos en cada mes transcurrido del año en curso y estructuras relativas anuales de los flujos de inmigración exterior y de las tasas de emigración), para España y para cada provincia. Tales estimaciones se llevan a cabo haciendo uso de la última información proporcionada por el circuito de información de las Estadísticas del Movimiento Natural de la Población, para el caso de la fecundidad y la mortalidad, y por el Padrón Municipal, para el caso de las migraciones.
- La ejecución, para cada mes del trimestre de referencia de una proyección de población auxiliar a 1 de enero del año siguiente, de acuerdo al método clásico de componentes y tomando como población de partida las Estimaciones de la Población Actual a 1 de enero del año en curso. Las hipótesis de evolución a lo largo del año en curso de cada fenómeno corresponden a las estimaciones realizadas para cada uno de ellos y a la extrapolación al año completo de los flujos migratorios mensuales estimados para cada mes del año en curso.
- Una interpolación lineal de los resultados de la proyección anterior para obtener las cifras de población residente a cada fecha intermedia del trimestre de referencia requerida, así como los sucesos demográficos ocurridos en el periodo transcurrido del año.
Una metodología detallada y actualizada de la operación puede consultarse en:
https://www.ine.es/metodologia/t20/t2030259.pdf.
- 18.6Ajuste
- 18.1Datos de origen
- 19Observaciones
- 19.1Observaciones
- 19.1Observaciones